Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Проте, на справжнє багатство земля перетворюється лише за умови, коли організовано її раціональне господарське використання, адже саме тоді вона стає ефективним джерелом доходів до місцевого бюджету.

Плата за землю, як один з видів місцевих податків, запроваджується з метою формування джерела коштів для фінансування заходів щодо раціонального використання та охорони земель, підвищення родючості грунтів, здійснення землеустрою та моніторингу земель, проведення земельної реформи та розвитку інфраструктури населених пунктів.

Отже, плата за землю повинна правильно нараховуватись та своєчасно і в повному обсязі сплачуватись до бюджету, оскільки це є запорукою фінансування охорони здоров’я, освіти та інших важливих на сьогодні зобов’язань держави перед громадянами.

Податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету або на єдиний рахунок, що справляється з платників податку відповідно до Податкового кодексу України (далі – Кодекс).

Платниками плати за землю є: платники земельного податку – власники та постійні користувачі земельних ділянок; платники орендної плати за землю – землекористувачі, які використовують земельні ділянки на умовах оренди.

 Базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельної ділянки з урахуванням коефіцієнта індексації.

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та інших видів діяльності.

Істотними умовами договору оренди землі є:

об’єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки);

дата укладення та строк дії договору оренди;

орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Пунктом 5 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою КМУ від 03.03.2004 № 220, зі змінами та доповненнями, передбачено відображення нормативної грошової оцінки земельної ділянки на дату укладення договору. Розмір орендної плати переглядається, зокрема, у разі зміни нормативної грошової оцінки земель державної чи комунальної власності.

Враховуючи викладене, якщо міська рада прийняла рішення про нову нормативну грошову оцінку землі з урахуванням вимог щодо строку його прийняття і оприлюднення, орендар сплачує орендну плату, обчислену із застосуванням такої нормативної грошової оцінки ( у т. ч. у разі не внесення відповідних змін у договір оренди землі). Отже, у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки змінюється і розмір орендної плати.

З огляду на вказані норми, Велика Палата Верховного Суду виснувала, що з моменту початку застосування нового розміру нормативної грошової оцінки земельних ділянок державної чи комунальної власності автоматично змінюються права та обов’язки сторін договору оренди в частині розміру орендної плати.

Орендодавець у випадку зміни розміру орендної плати у зв’язку зі зміною нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної чи комунальної власності, вправі вимагати від орендаря сплати орендної плати у зміненому розмірі, у тому числі шляхом звернення до суду з позовом про стягнення спірної суми.

Нормативна грошова оцінка земель м. Сміла  була затверджена рішенням міської ради від 11.07.2019 № 103-1/VІІ і набула чинності з 01.01.2020 року. Отже орендарі земельних ділянок комунальної власності (крім фізичних осіб), договори з якими були укладені  до 2020 року, повинні самостійно отримати витяг про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (через Е-сервіси Держгеокадастру або в управлінні архітектури, регулювання забудови та земельних відносин міста) та визначити актуальний розмір орендної плати.

Наразі, управління архітектури організовує роботи по проведенню нової нормативної грошової оцінки земель міста.